Z izobraževalnim seminarjem za sindikalne zaupnice in zaupnike Sviza v osnovnih in glasbenih šolah ter zavodih za izobraževanje odraslih smo 10. in 11. 2. 2024 nadaljevali s srečanji, ki smo jih v tokratnem nizu predvideli za predstavnike našega sindikata v zavodih po vsej Sloveniji.
Skupno več kot tristo sindikalnih zaupnikov in zaupnic Sviza v osnovnih in glasbenih šolah ter zavodih za izobraževanje odraslih je v kongresni dvorani Hotela Slovenija v Portorožu z vodstvom sindikata in strokovnimi sodelavci za pravne zadeve izmenjevalo informacije in stališča o novembra lani končanih pogajanjih o plačni reformi in spremembah sistema plač v javnem sektorju, ki so se začele uveljavljati z začetkom letošnjega koledarskega leta.

Predsednik Sindikalne konference osnovnih in glasbenih šol ter zavodov za izobraževanje odraslih Dušan Nemec je po predstavitvi dnevnega reda izobraževalnega srečanja, ki jih v sindikatu v tokratni izvedbi namenjamo temu, da bi razjasnili najbolj pereče dileme, ki spremljajo vpeljavo novega plačnega sistema, prepustil besedo glavnemu tajniku Branimirju Štruklju. Ta je z zaupnicami in zaupniki spregovoril o kontekstu zahtevnih pogajanj o odpravi plačnih nesorazmerij in oblikovanju novega plačnega sistema, v okviru katerih so se pogajalske skupine sindikatov in Vlade RS sestajale skoraj dve leti, pogajanja pa so se v izteku minulega koledarskega leta uspešno končala s sprejetjem novega Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, podpisom kolektivnih pogodb, aneksov h kolektivnim pogodbam ter več uredb in aktov.
Pri tem je glavni tajnik poudaril demokratično sodelovanje na vseh ravneh sindikata in pomen dela, ki so ga v pogajanjih opravili članice in člani pogajalske skupine Sviza, glavni odbor, strokovna služba sindikata in celotna Konfederacija sindikatov javnega sektorja. Kot že na prejšnjih izobraževalnih seminarjih je podčrtal, da so tokratna kompleksna pogajanja pomembno določila merila za prihodnja usklajevanja in nazorno pokazala, kako je mogoče v pogajalskem procesu doseči bistvene spremembe, kar se tiče vrednotenja dela, delovnih pogojev in izboljšanja položaja zaposlenih. V okviru svoje predstavitve se je kritično odzval na očitke o razvrednotenju dela zaposlenih v vzgoji in izobraževanju, ki so pridobili naziv višji svetnik, in se dotaknil tudi položaja zaposlenih na delovnem mestu pomočnik ravnatelja. Ponovno je spomnil, da je Ministrstvo za javno upravo na svoji spletni strani z drugimi dokumenti objavilo tudi posebno aplikacijo za izvedbo prevedbe in določitve postopne pridobitve pravice do plače v prehodnem obdobju po Zakonu o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, in zagotovil, da bo Sviz svojim članicam in članom ob prehajanju v nov plačni sistem kot do zdaj zagotavljal potrebno pomoč.
V okviru predstavitve aktualnega dogajanja je glavni tajnik Sviza izpostavil obravnavo spremenjenega Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, glede katerega je sindikat ponovil svoje pomisleke tudi na nedavnem delovnem posvetu o prihodnosti slovenskega šolstva. Sviz namreč zagovarja ohranitev pravice zaposlenih, da se pritožijo na svet zavoda, kar se zdaj pri odpovedih delovnih razmerij umika iz zakona; skeptičen je do ponovne uvedbe soglasja ministra pri imenovanju ravnateljev in si želi več pristojnosti za svet zavoda tudi pri razreševanju ravnatelja. Glavni tajnik je izrazil zadovoljstvo, da bo upoštevan poziv sindikata in bo v zakonu končno določen minimalni delež sredstev BDP, ki ga je treba nameniti za investicije in razvoj v vzgoji in izobraževanju, četudi sindikat zagovarja višji delež sredstev in krajšo časovnico vpeljevanja le-tega. Preden se je zbranim v Portorožu v nadaljevanju izobraževalnega seminarja pridružil minister za vzgojo in izobraževanje dr. Vinko Logaj, je Branimir Štrukelj na kratko poročal še o pogajanjih Vlade RS in sindikatov o pokojninski reformi ter pri tem izpostavil najbolj pereča vprašanja, ki so predmet usklajevanja.

Minister za vzgojo in izobraževanje dr. Vinko Logaj je v nadaljevanju dopoldanskega dela srečanja sindikalnim zaupnicam in zaupnikom predstavil najpomembnejše aktualno dogajanje na področju resorja. Ob tem je izpostavil pomen konstruktivnega dialoga s Svizom, in sicer prav z namenom, da bi ohranili in nadgradili ugled učiteljskega poklica, vzpostavili pogoje, ki ovirajo kakovostno delo učiteljev, in zagotovili največjo možno korist učencev pri pridobivanju znanja. Spregovoril je o še odprtih vprašanjih, ki jih bo treba v socialnem dialogu nasloviti pred začetkom prihodnjega šolskega leta, se dotaknil predlaganih sprememb Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja pri imenovanju ravnatelja, pristojnostih sveta zavoda in stabilnem financiranju področnega razvoja in investicij. Minister prav tako ni spregledal izzivov s pomanjkanjem kadra v vrtcih in šolah, pri tem pa izpostavil nekaj po njegovem mnenju učinkovitih ukrepov ministrstva na tem področju – med drugim povečanje števila štipendij in zvišanje zneska le-teh ter odpravo nezdružljivosti kadrovskih in Zoisovih štipendij. Dotaknil se je še izdajanja odločb, predvidenih ključnih sprememb zakona o inšpekciji in zakona o osnovni šoli ter pri tem naslovil tudi vprašanje omejitve ali prepovedi rabe telefonov v šoli. Odzval se je na opozorilo, da je v šolah vse več nasilja na različnih ravneh, in pri tem spregovoril o aktivnostih ministrstva na področju prilagajanja protokola za šole, ko gre za ukrepanje v primeru groženj z nasilnimi dogodki. Odgovoril je še na vprašanje o zahtevnem vključevanju priseljenih otrok v pouk in opozorilo, da učiteljem pri tem ni zagotovljena ustrezna sistemska podpora.

V popoldanskem delu izobraževalnega seminarja so sindikalni zaupniki in zaupnice prisluhnili predstavitvi o ključnih novosti Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju. O podrobnostih prehoda v prenovljeni plačni sistem je spregovorila strokovna sodelavka za pravne zadeve v Konfederaciji sindikatov javnega sektorja Martina Vuk in ob tem izpostavila ključne elemente spremenjenega sistema plač v javnem sektorju.

Zaupnice in zaupnike je seznanila z določanjem osnovne plače in izjemami, ki se ob tem pojavljajo, v nadaljevanju je namenila pozornost temeljnim značilnostim načina prevedbe na novo plačno lestvico in ob tem obvezni uporabi aplikacije, ki je objavljena na spletni strani Ministrstva za javno upravo (103. člen Zakona o temeljih sistema plač v javnem sektorju). Z navzočimi je Martina Vuk spregovorila še o t. i. tranšah, tj. o tem, kdaj bodo zaposleni v javnem sektorju prejeli dogovorjene dvige in v kakšni višini. Podrobno je predstavila še, kako bodo določeni tarifni razredi in plačne skupine, spregovorila o določitvi osnovne plače, premestitvi na drugo delovno mesto in napredovanju. Dotaknila se je tudi novosti novega plačnega zakona, in sicer instituta spregleda izobrazbe ter možnosti določitve višjega plačnega razreda. Z zaupnicami in zaupniki je izmenjala še informacije o napredovanju in delovni uspešnosti. Predstavitev novosti Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju in Kolektivne pogodbe za javni sektor je v celoti dostopna tukaj – klik.

V sklepnem delu prvega dneva izobraževalnega seminarja je pomočnica glavnega tajnika Sviz Nadja Götz z zaupnicami in zaupniki spregovorila o podrobnostih normativnega dela Aneksa h Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v RS. Navzoči na izobraževalnem seminarju so se tako seznanili z bistvenim namenom sklepanja omenjenega aneksa, ki je bil v prevedbi plačnih razredov in uvrstitvah v plačni razred delovnih mest in nazivov plačne skupine D. Prav tako je z aneksom usklajena sistemizacija delovnih mest, določeni so kriteriji za zasedbo novih in stopnjevanih delovnih mest, plačilo povečane in zmanjšane učne obveznosti ter dodatne učne obveznosti. Aneks obsega tudi spremenjeno določbo glede letnega dopusta, spremembo glede varstva starejših delavcev, dodatno pa je bila sklenitev aneksa namenjena uskladitvi pogojev za plačilo dodatka za redno delo v popoldanskem času s kolektivno pogodbo za javni sektor. Celotna predstavitev je dostopna – tukaj.

Drugi dan izobraževalnega seminarja je strokovna sodelavka Sviz za pravne zadeve Sneža Mihailova Brojan zbranim sindikalnim zaupnicam in zaupnikom ob konkretnih primerih posameznih delovnih mest predstavila proces prevedbe plačnih razredov na novo plačno lestvico. Izpostavila je ključne pravne podlage prevedbe in še posebej 103. člen Zakona o skupnih temeljih sistema plač v javnem sektorju, ki napotuje na obvezno uporabo posebne aplikacijo Ministrstva za javno upravo za prevedbo delovnega mesta javnega uslužbenca (z dozdajšnjega plačnega razreda in ob upoštevanju pridobljenih nazivov) v nov plačni sistem. Prav tako je omenila izjeme pri prevedbi, opisala, kako bodo potekali dvigi (v največ šestih tranšah) plač in usklajevanje osnovne plače z inflacijo v prehodnem obdobju.
»Pravico do višje plače bodo javni uslužbenci pridobili v največ šestih obrokih. Prvikrat bodo v javnem sektorju povišanje občutili februarja, ko bodo izplačane januarske plače. Zaposleni, pri katerih predvideno povišanje plače ne dosega 100 evrov, bodo upravičeni do celotnega dviga, ostali najmanj do 100 evrov oziroma 12 odstotkov razlike celotnega povišanja. Do drugega dviga bodo zaposleni, ki jim povišanje še ni bilo izplačano v celoti, upravičeni novembra z oktobrsko plačo. Če bo preostanek razlike povišanja nižji od 100 evrov, jim bo ta izplačana v celoti. Sicer bodo pridobili pravico do izplačila drugih 12 odstotkov razlike, a ne manj kot 100 evrov. Še štirje plačni dvigi za tiste, ki bodo do njih upravičeni, so predvideni s 1. junijem in 1. decembrom 2026, s 1. julijem 2027 in 1. januarjem 2028.«
Sindikalni zaupnice in zaupniki so v razpravi na strokovno službo sindikata naslovili številna vprašanja o prehodu v novi plačni sistem, izhajajoč iz konkretnih prevedb na posameznih delovnih mestih. Med drugim so izpostavili trajanje prehodnega obdobja, anomalijo prevedbe pri napredovanju v naziv višji svetnik, problematiko dodatka za opravljanje dela razredništva zgolj v deležu poučevanja, položaj pomočnikov ravnateljev. Do predstavitve prevedbe plačnih razredov v novo plačno lestvico lahko dostopate – tukaj.

Pred zborom Sindikalne konference osnovnih in glasbenih šol ter zavodov za izobraževanje odraslih je strokovni sodelavec Sviza za pravne zadeve Jernej Zupančič prikazal specifike tarifnega dela Aneksa h Kolektivni pogodbi za dejavnost vzgoje in izobraževanja v RS oziroma plačila učne obveznosti – klik do predstavitve.

Dogodek se je sklenil z zborom Sindikalne konference osnovnih in glasbenih šol ter zavodov za izobraževanje odraslih. Predsednik Dušan Nemec je poročal o aktivnostih konference v minulem obdobju, strokovna sodelavka za pravne zadeve Sneža Mihailova Brojan pa je v nadaljevanju zaupnicam in zaupnikom predstavila aktualni predlog sprememb Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja. Poudarila je, da se je Sviz na predlog že odzval in resorno ministrstvo podrobno seznanil s svojimi stališči glede spreminjanja nekaterih institutov – med drugim glede oblikovanja vrtcev, pristojnosti sveta zavoda, postopka imenovanja in razreševanja ravnatelja ter zagotavljanja deleža sredstev za vzgojo in izobraževanje iz proračuna. Na vse navedeno je sindikat, kot omenjeno, opozoril tudi na posvetu o prihodnosti slovenskega šolstva, ki je potekal 6. februarja letos. Sindikalni zaupnice in zaupniki so izrazili strinjanje, da Sviz vztraja pri svojem predlogu za dodatno financiranje področja vzgoje in izobraževanja, da svet zavoda ostaja pritožbeni institut, in nasprotuje predvideni spremembi, da bi resorno ministrstvo obvezno podajalo soglasje pri imenovanju in razrešitvi ravnateljev.
Strokovna sodelavka Sviza je namenila pozornost še t. i. pravici do odklopa, ki izhaja iz Zakona o delovnih razmerjih (ZDR-1) in s katero mora biti delavcu zagotovljeno, da v času izrabe pravice do počitka oziroma v času upravičenih odsotnosti z dela v skladu z zakonom oziroma splošnim aktom ne bo na razpolago delodajalcu. V ta namen mora delodajalec, kot izhaja iz 142.a člena ZDR-1, sprejeti ustrezne ukrepe, o njih pa pisno obvestiti delavce. Sneža Mihailova Brojan je spregovorila še o natančnejši opredelitvi instituta odklopa in predvidenih sankcijah za delodajalca, ki pravice do odklopa ne zagotavlja.

Gradivo z izobraževalnega seminarja za sindikalne zaupnice in zaupnike Sviza v osnovnih in glasbenih šolah ter zavodih za izobraževanje odraslih je zbirno objavljeno še med obvestili sindikalne konference – na tej povezavi.